市人大會議：舊樓加裝電梯難再成關(guān)注焦點(diǎn)

舊樓加裝電梯難再成關(guān)注焦點(diǎn) 街坊建議兼顧不同住戶權(quán)益

加裝電梯為什么那么難？昨天舉行的市人大會議上，這個涉及千家萬戶的民生問題被持續(xù)關(guān)注。市人大代表丘育華長期關(guān)注老住宅樓加裝電梯問題，調(diào)研了解到廣州4層以上樓梯住宅約5萬棟，10年間加裝電梯的不過千余棟，比例約3%。建議通過創(chuàng)新社會服務(wù)管理等方式來解決。

規(guī)劃部門：因部分業(yè)主不同意裝不成電梯

廣州市規(guī)劃局提供的數(shù)據(jù)顯示：截至2013年年底，規(guī)劃部門共辦理加建電梯業(yè)務(wù)案件3214件，涉及1563余棟住宅樓加建電梯，其中批準(zhǔn)電梯報建及批前公示的有1372棟，成功率約87.8%。

以2013年為例，規(guī)劃部門共收到356棟住宅加裝電梯的報批申請，通過審批的有300棟，成功率約85%。不過，這356棟只統(tǒng)計了符合“雙2/3”規(guī)定的報批申請，即該住宅樓超過戶數(shù)和面積雙重2/3的業(yè)主同意加裝電梯。

剩余的大約15%符合“雙2/3”規(guī)定的報批為何未能通過？市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這部分住宅主要是因?yàn)榧友b電梯會遮擋另外1/3住戶的采光通風(fēng)。“必須修改設(shè)計方案不致直接影響其他住戶或獲得受影響住戶同意”。

市人大代表丘育華在越秀區(qū)六榕街調(diào)研發(fā)現(xiàn)，舊樓加裝電梯集中體現(xiàn)在“三難”：即高、低層住戶協(xié)調(diào)難，籌資難，報批難。后面“兩難”自2012年7月1日起開始實(shí)施《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》以后，有了明確的規(guī)定。

真正難就難在高低層住戶協(xié)調(diào)問題。丘育華代表建議選擇地處老城區(qū)核心的舊樓為切入點(diǎn)，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的既有住宅加裝電梯推進(jìn)工作體系，推動轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯進(jìn)度。

市政府按照經(jīng)過核算的安裝總費(fèi)用的一定比例，劃撥民生經(jīng)費(fèi)，支持這項試點(diǎn)工作，探索形成政府對這項民生實(shí)事的出資比例標(biāo)準(zhǔn)。

另一種意見：低層住戶權(quán)益受侵害應(yīng)補(bǔ)償

“加裝電梯后，樓上的居民出入方便，房屋價值升值；而低層住戶房屋升值有限，甚至采光通風(fēng)受到影響，權(quán)益受侵害了。”市人大代表詹樹柏說，“最近幾年，經(jīng)常聽到一些樓房因?yàn)榧友b電梯搞得刀槍劍影，影響了鄰里和諧，對待加裝電梯應(yīng)該慎重。”

參加人大咨詢會的市中院行政庭庭長肖志雄認(rèn)為，“加裝電梯毫無疑問是對多數(shù)住戶有利的，但多數(shù)人侵害了少數(shù)人權(quán)益的問題也不應(yīng)忽視。”建議市法制部門出臺關(guān)于對加裝電梯樓宇受影響居民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見，以體現(xiàn)公平公正。

街坊說法

護(hù)士 李小芳

加裝未通過 老人租房住 舊樓加裝電梯的手續(xù)應(yīng)盡可能地簡化。我一位親戚，兩三年前，他所在的小區(qū)開始籌備加裝電梯，他最初很熱心，因?yàn)樗≡?樓，而且已經(jīng)70多歲，又患有腰椎間盤突出，上下樓很不方便。但加裝電梯的事兩三年都沒有結(jié)果，現(xiàn)在他只能將自己的房子租出去，在附近再租了一間樓層較低的房子住。

東海嘉園業(yè)主 蔡榮新

加裝方便老人且樓價升

我贊成舊樓加裝電梯，因?yàn)檫@些舊樓住戶老年人居多，而且加裝電梯可以讓舊樓房產(chǎn)升值。我有位鄰居幾年前買了新房，就將舊房用于出租。他說，這套位于11樓的房子，由于樓層太高，嚇走了不少租戶。

同時，在改裝電梯時對原有樓梯結(jié)構(gòu)影響不要太大，這樣能兼顧到不同樓層住戶的需要。