廣州市法制辦研討廣州舊樓加裝電梯的補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)

廣州有5萬棟舊樓，卻僅有800多宗加裝電梯的案例。低層住戶與高層住戶利益如何協(xié)調(diào)成為舊樓加裝電梯的一大難題。

記者昨日獲悉，廣州市法制辦日前在答復(fù)政協(xié)委員韓志鵬的相關(guān)提案時(shí)透露，目前正委托廣州市社科院研究制定加裝電梯利益受損業(yè)主的補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為指導(dǎo)性的補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)，為業(yè)主之間的協(xié)商提供指引。

韓志鵬認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)有望協(xié)調(diào)高低層住戶間的利益矛盾，應(yīng)該爭(zhēng)取早日出臺(tái)。

現(xiàn)狀

5萬舊樓僅800余宗加建電梯

廣州在上世紀(jì)八九十年代建設(shè)了大批八、九層的住宅樓，受當(dāng)時(shí)建設(shè)條件所限，大多沒有安裝電梯。

隨著社會(huì)逐漸步入老齡化，住在這些住宅的老人不可避免遇到了上下樓難的問題，許多老人上一次樓要花半個(gè)小時(shí)，還有許多腿腳有毛病的老人、殘疾人以及孕婦、病人上下樓則更加困難。

韓志鵬指出，廣州約有5萬棟這類建筑，至少容納了150萬個(gè)家庭，“如果每戶有一個(gè)行動(dòng)不便的老人，就有超過150萬人受困”。

他表示，這些多層住宅的住戶大多是中低收入者，買不起電梯房。“如果缺乏政府和單位牽頭，任何個(gè)體住戶都難以協(xié)調(diào)加裝電梯這種利益錯(cuò)綜復(fù)雜、資金籌措困難又牽涉諸多審批部門的事情。”

為此，在今年的廣州市兩會(huì)上，韓志鵬等委員提交了關(guān)于多層住宅改造加裝電梯的提案，被廣州市政協(xié)納入重要提案摘報(bào)。

廣州市法制辦提供的數(shù)據(jù)顯示：截至去年底，廣州市規(guī)劃局辦理了800多宗加建電梯案件，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及同意進(jìn)行批前公示的案件有700多宗，通過率約達(dá)到了90%。

記者昨日獲悉，廣州市法制辦近日結(jié)合正在起草的《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)該提案進(jìn)行答復(fù)。廣州市法制辦透露，下一步，將在征求廣州市規(guī)劃局意見后，盡快將《辦法》提交市政府審議。

“我對(duì)此次的答復(fù)比較滿意。”韓志鵬昨日表示，目前，廣州正在從制度建設(shè)的角度突破舊樓加裝電梯的難點(diǎn)。

協(xié)調(diào)難

對(duì)策：街道居委會(huì)指導(dǎo)協(xié)助

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，舊樓加裝電梯面臨著“高低矛盾”，即高層業(yè)主支持加裝電梯，而低層業(yè)主反對(duì)，由此導(dǎo)致住戶間的“暗戰(zhàn)”屢見不鮮。

華南理工大學(xué)教授劉灼群便深有體會(huì)。由于他的反對(duì)，規(guī)劃局未通過其所在樓宇加裝電梯的申請(qǐng)，結(jié)果有高層住戶對(duì)其報(bào)復(fù)，樓上住戶往下扔垃圾，他家門鎖被膠水堵住，以往鄰居間和睦相處的情形不再存在。

韓志鵬指出，舊樓加裝電梯光靠個(gè)別熱心業(yè)主站出來，光靠業(yè)主自行協(xié)商，難以協(xié)調(diào)各類矛盾，甚至?xí)由罡叩蛯幼糁g的矛盾。因?yàn)檠胄猩险{(diào)存款準(zhǔn)備金率影響，大量自用買家開始關(guān)注純寫字樓市場(chǎng)。2011年十一月份北京頂級(jí)商務(wù)樓市場(chǎng)氣氛低迷，放盤量降低6%，并且這種降低行情還將繼續(xù)。“街道辦、居委會(huì)、原房改房售房單位或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯予以指導(dǎo)、協(xié)助。”韓志鵬翻出廣州市法制辦的這一答復(fù)指出，該條款明確了政府在加裝電梯上的職責(zé)。

籌資難

對(duì)策：擬規(guī)定五大籌資方式

裝一部電梯的費(fèi)用分?jǐn)?，是困擾業(yè)主們最實(shí)際的問題。

“你看廈門和寧波，政府一個(gè)出70%、一個(gè)出50%來幫助住宅加裝電梯。”韓志鵬建議，可借鑒兄弟城市的做法，由財(cái)政出資30%，另外業(yè)主出一點(diǎn)，又再允許業(yè)主提取住房公積金并使用住宅專項(xiàng)維修資金用于支付安裝費(fèi)用，用這“四個(gè)一點(diǎn)”去解決加裝電梯的資金困難。

對(duì)此，廣州市法制辦答復(fù)稱，擬規(guī)定可以通過五大方式籌集舊樓加裝電梯的資金：根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商確定；屬于房改房的，可以申請(qǐng)使用單位住房維修基金；可以申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人名下的住房公積金、專項(xiàng)維修資金；原產(chǎn)權(quán)單位或者原房改售房單位出資；社會(huì)投資等其他合法資金來源。

補(bǔ)償難

對(duì)策：制定補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)

高層住戶如何對(duì)低層住戶進(jìn)行補(bǔ)償，也是目前的難點(diǎn)之一。

“對(duì)不同的樓層住戶，政府應(yīng)該制定相應(yīng)的、分類的加裝電梯出資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)因加裝電梯利益受損的業(yè)主，制定相應(yīng)的、分類的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。”韓志鵬在提案中建議。由于央行降低存款準(zhǔn)備金率影響，大量公司客戶開始關(guān)注辦公樓市場(chǎng)。2011年八月份成都高新區(qū)頂級(jí)商務(wù)樓在地方政府支持下，售價(jià)上漲15%，預(yù)計(jì)這種上漲態(tài)勢(shì)還將持續(xù)。

廣州市法制辦表示，對(duì)加裝電梯利益受損的業(yè)主的補(bǔ)償，屬于業(yè)主之間的民事法律關(guān)系，《辦法》明確了業(yè)主之間的協(xié)商原則，擬規(guī)定同意增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)以書面協(xié)議形式達(dá)成增設(shè)電梯工程費(fèi)用籌集方案，電梯維護(hù)保養(yǎng)方式及其保養(yǎng)維修費(fèi)用分擔(dān)方案、協(xié)商和補(bǔ)償資金預(yù)案。

廣州市法制辦還透露，為了指導(dǎo)業(yè)主之間協(xié)商，經(jīng)市政府同意，法制辦正委托廣州市社科院研究制定相關(guān)的補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)，并將該標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)指導(dǎo)性的補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)，為業(yè)主之間協(xié)商提供指引。由于當(dāng)前住宅市場(chǎng)不景氣影響，大量公司客戶開始關(guān)注寫字樓市場(chǎng)。2011年十月份重慶江北甲級(jí)寫字樓在地方政府支持下，入市量增長14%，預(yù)計(jì)這種增長趨勢(shì)還將繼續(xù)。

“這個(gè)補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該盡快出臺(tái)。”韓志鵬表示，還沒有聽說別的城市出臺(tái)過類似的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)有利于科學(xué)規(guī)范對(duì)低層住戶的相關(guān)補(bǔ)償，可望調(diào)解高低層住戶之間的利益矛盾，并加速廣州舊樓加裝電梯的進(jìn)程。

-----廣州加裝電梯,廣州舊樓加裝電梯,廣州電梯設(shè)備采購,廣州舊樓安裝電梯,找廣州蘇菱電梯設(shè)備有限公司!